Інформацiя про головнi напрямки діяльності Атлантичної Ради України в 1995-2007
роках.
Інституційний
розвиток
Атлантична Рада України (АРУ) була створена 4 січня
1995 року і зареєстрована Міністерством Юстиції України 14 квітня 1995 року в
якості міжнародного громадського об'єднання. Ця реєстрація включає в себе визнання
всеукраїнського статусу АРУ, відповідності її Статуту вимогам законодавства України
згідно з доданою документацією щодо створення регіональних відділень.
7 жовтня
1995 року на Генеральній Асамблеї Асоціації Атлантичного Договору (ГА ААД) Атлантична
Рада України була прийнята і затверджена як Асоційований член ААД з відповідними
атрибутами членства (прапор України постав серед прапорів 35 інших Асоціацій-членів
під час Генеральної Асамблеї ААД, визнання Асоціації в якості неурядової організації,
чия діяльність пов'язана, зокрема, з НАТО, відповідна символіка, участь представників
АРУ в роботі Комітетів ААД та у заходах її регіональних організацій).
Атлантична
Рада України створена, визнана і реалізує себе як міжнародне об'єднання передусім
завдяки підтримці й співпраці з Асоціацією за Євро-Атлантичне співробітництво
(Москва), Атлантичними Радами США та Канади, вступу до ААД.
Асоціація Атлантичного
Договору - єдина міжнародна неурядова організація з питань міжнародних відносин
і безпеки, щорічні Генеральні Асамблеї якої відбуваються під патронатом Генерального
Секретаря НАТО та Президентів і Урядів країн, в яких вони відбуваються.
Відповідно
до критеріїв ААД та прийнятих АРУ зобов'язань, які витікають із членства в ААД,
вона є неурядовою громадською, некомерційною організацією, має всеукраїнський
статус представництва, оскільки спирається на мережу регіональних відділень і
представництв (статус яких затверджено протоколами про створення регіональних
відділень), які мають особисте або колективне членство і підтримують діяльність
АРУ згідно зі Статутом Атлантичної Ради України.
Сучасні вимоги відповідних
структур (Мінюсту, Податкової інспекції тощо) стосовно неурядового, некомерційного
статусу і представницького характеру АРУ було враховано на Спеціальному засіданні
Координаційної Дорадчої Ради (КДР) АРУ під головуванням директора Національного
інституту міжнародної безпеки С. Пірожкова і члена Правління НДП В. Ємельянова,
утвореної згідно зі Статутом АРУ з представників зацікавлених відомств, НУО різних
регіонів України, і затвердженої Міністерством юстиції України в грудні 1999 року.
З самого початку діяльності АРУ в значній мірі сприяли: перший Керівник
КДР, Голова Спілки юристів України В. Сумін. Відповідність діяльності АРУ вимогам
законодавства України перевірена Мінюстом України в 1999 році: В. Губерський,
С. Жуков, К. Грищенко, А. Фіалко, В. Василенко, А. Веселовський, І. Осташ, О.
Зарубінський, Д. Видрін. Значну підтримку надають начальник Генштабу Збройних
Сил України В. Шкідченко та заступник Міністра оборони В. Банних. З АРУ співпрацювали
або брали участь в окремих заходах Л. Кравчук, В. Горбулін, С. Гавріш, О. Чалий,
Є. Бершеда, В. Ігнащенко, В. Василенко, С. Комісаренко та інші представники виконавчої
та законодавчої влади.
АРУ надає в ААД і поширює серед членів Асоціації
щорічний звіт про діяльність та план заходів на поточний рік. На сьогоднішній
день в Атлантичній Раді України налічується за особистими заявами близько 180
членів та 14 регіональних відділень. У регіональних відділеннях здійснюється додатковий
облік членів.
У складі АРУ 20 народних депутатів України, 35 представників
структур виконавчої влади, понад 50 представники неурядових організацій та центрів,
незалежні експерти (серед яких - 9 іноземних).
АРУ співпрацює в сфері міжнародних
відносин та безпеки з більш ніж 40 організаціями ААД, міжнародними і регіональними,
державними і неурядовими центрами.
Продовжується процес утворення регіональної
мережі АРУ, започаткований в період її реєстрації в 1995 році.
Сьогодні
відділення АРУ діють в таких регіональних центрах України:
- Одеса
- на базі Державного університету;
- Коломия (Івано-Франківська обл.) -
на базі організації "Україна в НАТО" (Голова - Ю. Романюк);
- Львів - на
базі Національного державного університету Львівська політехніка (Голова - Ректор
НДУ ЛП Ю. Рудавський).
- Формується осередок на базі Національного держаного
університету ім. І. Франка;
- Черкаси (координатор - А. Демченко);
-
Ужгород - на базі відділення Національного Інституту стратегічних досліджень (НІСД)
(Голова - зав. відділенням С. Мітряєва);
- Дніпропетровськ - на базі відділення
НІСД (керівник - зав. відділенням А. Шевцов);
- Донецьк - на базі факультету
міжнародних відносин Національного університету (Голова - зав. кафедрою О. Крапівін);
-
Херсон - на базі Державного технічного університету (Голова - зав. кафедрою В.
Коробов);
Вінниця - на базі Державного технічного університету (Голова -
ректор ДТУ Б. Мокін); - Чернівці - на базі Чернівецького державного університету
(С. Троян) та відділення товариства "Знання" (Голова - заступник голови правління
Я. Курко);
- Крим (Сімферополь) - на базі громадських організацій Криму
(Голова - начальник управління Держкомнац АРК В. Павлов);
- Рівне - на
базі Європейського молодіжного центру (Голова - президент Центру В. Гомоль);
-
Харків - на базі Економічної Академії (Голова - Є. Прохач);
- Тернопіль
- на базі Тернопільської Академії народного господарства;
- Луцьк - створюється
на базі Біотехнологічного університету;
Юридично зареєстровані
відділення в Криму, Одесі, Херсоні та інші. Більшість з них здійснюють цілеспрямовану
діяльність і беруть участь в заходах АРУ в Києві та інших регіонах, за кордоном.
Процес створення регіональної мережі продовжується також за рахунок колективних
членів, яких налічується понад 10.
Членство в ААД
згідно з вимогами її Конституції, здійснюється і підтверджується:
відповідністю вищенаведеними критеріям;
участю
в спільних заходах, діяльністю ААД та її Національних Асоціацій;
представленням
Звіту про діяльність АРУ та щорічних внесків до Генасамблеї ААД (щорічно
в жовтні) та на обговореннях діяльності та спільних заходів ААД на засіданнях
Ради ААД в травні щорічно. Участь в Генасамблеї ААД має за мету співпрацю представників
виконавчих структур національних Асоціацій, і відкрита для всіх зацікавлених осіб
(але за умовою підтримки своїх витрат особисто, за якою кожен представник Асоціації
або бажаючий має звертатись до Посольств, Фондів тощо). Незважаючи на те, що для
нас це є проблемою, наша участь в діяльності ААД зростає. Так, якщо в 1996 році
в Генасамблеї ААД взяв участь один представник АРУ, то в 1997 році - 4, в 1998
році - 4, в 1999 році - 3, у 2000 році - 4 представники, що є найвищим рівнем
представництва серед країн СНД а також багатьох країн ЦСЄ, де участь в ГА ААД
беруть лише керівники національних Асоціацій.
Завдяки активній участі в
інституційній діяльності ААД Атлантична Рада України є одним з неформальних лідерів
та представником інтересів Асоціацій країн колишнього СРСР.
До складу делегації
АРУ щорічно запрошуються представники уряду України, парламентарі. За ініціативою
АРУ до участі в зустрічі ААД в Афінах (1999 рік) з нагоди 50-річчя НАТО були запрошені
заступник Міністра закордонних справ Є. Бершеда, заступник начальника Управління
І. Долгов. До участі в ГА ААД у 2000 році в Будапешті були запрошені В. Горбулін,
В. Кремінь.
До участі в Генасамблеї ААД у 2001 році в якості доповідача
для участі в засіданні Політичного Комітету ААД Атлантичною Радою України запрошено
заступника Міністра закордонних справ І. Харченко, який вже дав попередню згоду
на свою участь.
АРУ забезпечила включення в порядок денний Генасамблеї
ААД 2001 року питання про співпрацю Заходу з Україною. В попередньому варіанті
розглядалися лише взаємостосунки Заходу з Росією.
У складі делегації України
на Генасамблеях ААД виступили Посол України в Італії А. Орел (1996 рік), представники
Посольств України в країнах проведення ГА ААД.
За невиконання окремих з
вимог Конституції ААД (відсутність діяльності, несплата внесків, обмежена участь
в заходах ААД) на Генасамблеї ААД у 2000 році в Будапешті було призупинено членство
Асоціацій Бєларусі, Грузії та Азербайджану. Поставлено питання щодо діяльності
Асоціацій Росії та Польщі.
Практичні питання діяльності ААД обговорюються
на щорічних засіданнях Ради ААД, до якої входять виконавчі керівники національних
Асоціацій, які проводяться в квітні-травні в Брюсселі. Фінансові можливості дали
змогу представнику АРУ взяти участь в роботі 2 з 6 засідань, які відбулись.
За
окремою програмою відбуваються зустрічі Комітету ААД з освіти, в засіданні якого
в Лондоні (1999) брали участь Ю. Коваль, Д. Бородінов (Військовий інститут КНУ
ім. Т. Шевченка).
В складі делегації АРУ в Атлантичної конференції 1997
р. у Варшаві та інших заходах в Києві брали участь А. Фіалко, Р. Іщенко (Адміністрація
Президента України), В. Василенко (МЗС), В. Черноусенко, І. Заєць (Верховна Рада
України).
Делегація України на конференції "Бєларусь-Польща-Україна в розбудові
регіональної безпеки" включала таких учасників: Р. Ященко (АП), П. Жовніренко,
В. Браун (ВІ), Е. Афонін (Секретаріат ВР України) та інших.
Робота з молодими
політиками та міжнародниками - окремий напрям в діяльності АРУ. В зустрічі Асоціації
молодих політичних лідерів в Норвегії (1999) брали участь В. Пекарчук (Дипломатична
Академія), С. Марусенко ("Укрімпекс").
У 1996 році представники АРУ з Києва
та регіонів взяли участь в польсько-українському форумі (110 осіб, серед них -
7 студентів ІМВ та Військового інституту КНУ ім. Т. Шевченка).
У 1997 році
на Першій конференції представників молодіжних організацій АРУ (Лівадійський Палац,
Ялта) створено Молодіжний Форум АРУ. Активним ядром його стали студенти ІМВ та
Військового інституту КНУ.
1997 рік - 2 студенти ІМВ взяли участь у молодіжному
семінарі в Данії (коштом організаторів), а у 1998 році - в Португалії (ІМВ).
Грудень
1999 року - участь 11 студентів у Польсько-Українській конференції у Варшаві (за
участю ІМВ, Військового інституту КНУ, МЗС, МО України.
1999 рік - надано
підтримку студентській Асоціації юристів ІМВ в організації та проведенні конференції
з питань НАТО.
За підтримки Посольств Нідерландів та США створено технічну
базу для інформаційної діяльності АРУ. На безкоштовній основі здійснено доступ
до Internet, яким скористалися 35 студентів названих інститутів.
Понад
50 студентів ІМВ та курсантів Військового інституту КНУ співпрацювали з АРУ в
підготовці та поширенні інформаційних матеріалів, організації та проведенні громадських
опитувань, семінарів, конференцій в Києві, в Криму (1997, 1999 роки). Вони мали
додаткові можливості для доступу в Internet, поширення інформації з питань міжнародних
відносин, підготовці спеціальних інформаційних випусків АРУ за участю кореспондентів
УНІАН, представників регіональних відділень АРУ.
Викладачі ІМВ та Військового
інституту КНУ ім. Т. Шевченка брали участь в міжнародних спільних заходах АРУ
з Національними Асоціаціями ААД (Мінськ - 1998 рік, з Атлантичним клубом Польщі
- грудень 1999 року, в Києві та Варшаві). Переклад на цих заходах здійснювався
викладачами та студентами ІМВ та Військового інституту КНУ.
За участю представників
задіяних закладів та регіонів у березні 1998 року було здійснено інформаційний
візит до штаб-квартири НАТО в Брюсселі.
Було організовано спільні заходи
з Центром інформації та документації НАТО в Києві, відкриттю якого саме в ІМВ
сприяла також і АРУ:
- молодіжний форум у Лівадійському Палаці (Ялта, 1997);
- міжнародний
семінар з питань інформації (спільно з кафедрою міжнародної інформації, проф.
В. Гондюл);
- зустріч представників неурядових організацій та експертів
з приводу відкриття Центру;
- візит Генерального Секретаря НАТО лорда Дж.
Робертсона до Києва (лютий, 2000), та візит Політичного Комітету НАТО (березень,
2000);
- щорічні Дні інформації НАТО (у квітні) за участю Посольств-країн
НАТО, НУО, експертів, викладачів, студентів.
Традиційними в
діяльності АРУ стали зустрічі, організовані ІМВ спільно з Посольствами США, Німеччини
(тричі), Великої Британії, Франції, Канади (двічі), Польщі, Чехії, Угорщини та
інших країн, присвячені актуальним проблемам міжнародної безпеки, двосторонніх
відносин. Одним з питань таких обговорень є можливості співпраці з громадянськими
організаціями.
Атлантичною Радою України було ініційовано створення Центру
інформації ЄС в ІМВ, налагоджено контакти з Англомовним Союзом Великої Британії.
Матеріали, одержувані в рамках цієї співпраці, передані на кафедру іноземних мов.
АРУ постійно здійснює поповнення фондів бібліотеки Інституту з питань міжнародних
відносин за рахунок власних матеріалів і надходжень з Посольств в Україні, закордонних
інституцій, зокрема - передачу значної кількості видань, картографічного матеріалу,
інформаційних документів, матеріалів, отриманих АРУ. Створена і постійно діє виставка
літератури, документів та фотоматеріалів, пов'язаних зі спільними заходами. Створена
і постійно поповнюється бібліотечка з питань міжнародних відносин та безпеки,
зокрема, матеріалів спільних семінарів та конференцій.
В рамках інформаційного
проекту ААД розпочато і здійснюється створення спеціального тематичного фонду
газетної інформації з питань міжнародних відносин та безпеки (з видань США, Великої
Британії, Франції, Німеччини).
Здійснюється зібрання та поширення матеріалів
міжнародних конференцій, семінарів, спеціальних видань НУО, доповідей та публікацій.
За участю викладачів та студентів ІМВ та Військового інституту КНУ в 1996-1998
роках здійснено переклад та поширення матеріалів та спеціальних випусків, які
стосуються діяльності НАТО, відносин Україна-НАТО, інших міжнародних проблем.
Здійснюється випуск "Євро-Атлантичного вісника", інформаційних видань (листів)
з міжнародних питань та питань діяльності Атлантичних Асоціацій, матеріалів ААД
тощо.
До організації і проведення заходів в якості доповідачів, перекладачів
постійно залучаються викладачі та студенти ІМВ та Військового інституту.
З метою реалізації головної мети АРУ, пов'язаної з поширенням інформації та розуміння
процесів поступової інтеграції та співпраці України з Європейськими та Євро-Атлантичними
структурами, Атлантичною Радою України за підтримки ІМВ і Військового інституту
КНУ ім. Т. Шевченка щомісячно проводились зустрічі експертів з актуальних питань
міжнародних відносин за участю представників МЗС та МО України, РНБО, Адміністрації
Президента, депутатів Верховної Ради України, неурядових організацій, дослідницьких
центрів, викладачів, студентів, журналістів з таких питань:
- розширення
НАТО, ЄС;
- криза навколо Іраку (тричі);
- криза навколо Косово (чотири
обговорення) з наданням поширених матеріалів за участю представників Посольств
США, Великої Британії, Канади, Франції, Югославії, Російської Федерації, ЦСЄ;
- спеціальні
зустрічі з питань трансформації та поширення ЄС під головуванням Німеччини, Фінляндії,
Португалії, Франції (двічі) з розповсюдженням спеціальних матеріалів з питань
спільної стратегії ЄС щодо України;
Було організовано більше
50 зустрічей, деякі з яких були підтримані Фондом Еберта, що надало змогу запросити
регіональних учасників, здійснити поширення матеріалів, забезпечити харчування,
іноді - використання технічних засобів.
Як правило, співпраця і підтримка
НАТО а також Посольствами і Фондами обмежується лише кількома спільними заходами,
і реалізується на партнерських засадах, що обмежує підтримку лише вищеназваними
витратами.
В рамках конференцій та семінарів відбуваються зустрічі в Євро-Атлантичному
клубі з представниками усіх цільових груп - представниками НАТО, ЄС, Посольств
в Україні, .
Спільні проекти АРУ здійснюються з Атлантичними Радами США,
Польщі, Туреччини, Росії та іншими.
Але, незважаючи
на відсутність фінансування, саме за підтримки та участі керівництва, викладачів
та студентів ІМВ, Військового інституту, було забезпечено інституційну діяльність
АРУ.
За ці роки відбувся поступовий інституційний розвиток АРУ в
Асоціацію з фіксованим особистим та колективним членством. Створено Координаційну
Раду, до якої входять (або співпрацюють з нею) представники основних цільових
груп в сфері міжнародних відносин - зокрема зацікавлених структур виконавчої влади,
Адміністрації Президента (А. Фіалко), РНБО (О. Бєлов, С. Пірожков, Ю. Шаліт).
До заходів АРУ рішенням на рівні заступника Міністра закордонних справ України
І. Харченко задіяні Управління Євроатлантичного співробітництва, на рівні заступника
Міністра економіки В. Ігнащенко - Управління Європейської інтеграції та Управління
співпраці з ЄС і НАТО Міністерства. Здійснюється співпраця з метою ширшого залучення
до заходів АРУ та реалізації окремої програми сприяння військової реформи за підтримки
Начальника Генштабу МО України Генерал-полковника В. Шкідченко та заступника Міністра
оборони Генерал-полковника В. Банних.